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华夏城市群规划获批 成为国家级七大城市群之一
来源:http://yuenti1.cn 责任编辑:ag88环亚娱乐 更新日期:2018-08-30 20:29

  华夏城市群规划获批 成为国家级七大城市群之一

  2016年倒数第二天,中心再给河南发了一个大大的红包。记者今天从国务院得悉,国务院发布《关于华夏城市群展开规划的批复》,这意味着河南再添一个国家战略,华夏城市群成为国家级七大城市群之一

  详细批复内容如下:

  国家展开变革委《关于报送华夏城市群展开规划(送审稿)的请示》(发改区域〔2016〕2463号)收悉。现批复如下:

  一、原则同意《华夏城市群展开规划》(以下简称《规划》),请仔细安排施行。

  二、《规划》施行要全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中心乡镇化作业会议、中心城市作业会议精力,深化遵循习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思想新战略,仔细履行党中心、国务院决议计划布置,统筹推动五位一体总体布局和和谐推动四个全面战略布局,结实建立和遵循履行立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,习惯掌握引领经济展开新常态,坚持以推动供应侧结构性变革为主线,效劳一带一路建造、中部区域兴起和新式乡镇化等国家严重战略,培养展开新动能,推动根底设施互联互通,深化工业系统分工合作,加强生态环境同治共保,促进公共效劳共建同享,推动城乡统筹和谐展开,构建网络化、敞开式、一体化的华夏城市群展开新格式。

  三、河南、河北、山西、安徽、山东省人民政府要切实增强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,加强安排领导,亲近和谐合作,履行作业职责,完善作业谈判推动机制,抓住拟定施行方案和专项规划,依法履行《规划》明晰的首要方针和要点使命。《规划》施行中触及的严重事项、严重方针和严重项目按规则程序报批。

  四、国务院有关部门要依照功用分工,研讨拟定支撑华夏城市群展开的详细方针,在有关规划编制、系统立异、方针施行、项目安排、资金投入、土地保证等方面给予积极支撑。国家展开变革委要加强盯梢剖析和督促检查,当令安排展开《规划》施行状况评价,严重问题及时向国务院陈述。

  ○华夏城市群是七大国家级城市群之一

  大河客户端记者查询发现,依据国家发改委最新批复的国家新式乡镇化规划(2014-2020年),华夏城市群是七大国家级城市群之一,七大国家级城市群包含:珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、华夏城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群。而在七大国家级城市群之中,仅有珠三角城市群、华夏城市群是只触及一个省份的规划,其他城市群均触及2个或多个省份,也就是说,在国家级城市群的相关方针中,河南省不需求与其他省份相争方针分配,可以独享悉数方针。

  在国家《十三五规划大纲》中,也提到了在推动新式乡镇化中,要展开壮大东北区域、华夏区域、成渝区域、关中平原等城市群。在国家战略一带一路《推动共建丝绸之路经济带》规划中,也提到了要点布局华夏、哈长、长江中游城市群。国务院在《关于支撑河南省加速建造华夏经济区的辅导定见》中明晰批复:加速华夏城市群展开。

  ○打造城市群是展开新式乡镇化的应有之义

  依据十三五规划,我国将优化提高东部区域城市群,建造京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提高山东半岛、海峡西岸城市群敞开竞赛水平;培养中西部区域城市群,展开壮大东北区域、华夏区域、长江中游、成渝区域、关中平原城市群,规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群展开,构成更多支撑区域展开的增长极;促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈展开。

  打造城市群是展开新式乡镇化的应有之义。国家办理协同立异中心研讨员杨枝煌在承受采访时表明,新式乡镇化是以人为本的乡镇化,这就要求在某一区域内完成共同展开,逐渐消除区域之间的展开距离。这就需求经过新的全体展开战略来推动区域的共同富裕和共同展开。

  杨枝煌说,经过城市群的打造,也有利于促进区域之间的互联互通,完成同享展开;一起,使不同城市群接受不同展开功用,促进合理分工。例如,京津冀世界级城市群可以承当根底科研功用,长三角世界级城市群可以承当科技孵化功用,珠三角世界级城市群可以承当制造业现代化功用。

  杨枝煌表明,在城市群的建造中,相关展开规划现已明晰了每个城市群的功用定位,并且每个城市群的资源、人才、地理位置等禀赋不同,也客观要求每个城市群依据本身优势推动新一轮展开;从城市群内部看,各个城市的展开定位也各不相同,因而,城市群的建造也有助于处理乡镇化过程中千城一面的问题。

  我国科学院可持续展开研讨中心主任樊杰撰文指出,当时,我国适合乡镇化的疆土空间极为有限,而现已构成的人口和乡镇沿河谷海岸的带状会集以及环绕交通节点纽带的组团式集聚,客观上为未来我国持续以城市群作为推动乡镇化的主体形状奠定了根底。因而,把城市群作为主体形状是契合我国资源环境承载才干基本特征的。

  我国社科院城市展开与环境研讨中心城市与区域办理研讨室主任盛广耀以为,在经济下行、出资乏力的新形势下,单个城市独立展开的才干越来越有限,城市群可以发生一加一大于二的协同效应。

  ○城市群在展开规划中均有明晰的领头羊城市

  从现已发布的城市群展开规划看,各个城市群在展开规划中均有明晰的领头羊城市,并赋予了领头羊城市明晰的展开定位。

  例如,《长江三角洲城市群展开规划》包括了上海市、江苏省、浙江省、安徽省,明晰了要以上海建造全球城市为引领,联手打造具有全球影响力的世界级城市群。

  《成渝城市群展开规划》明晰要强化重庆、成都辐射带动作用为根底,以立异驱动、维护生态环境和夯实工业根底为支撑,建造引领西部开发敞开的城市群,构成大中小城市和小乡镇协同展开格式。

  《哈长城市群展开规划》则首要以哈尔滨、长春两个省会城市为中心,辐射黑龙江、吉林两省的吉林、大庆、齐齐哈尔等多个城市,构建双核一轴两带的城市群空间格式。

  长三角和珠三角的展开规划别离于2010年和2008年推出;前者明晰长三角以上海为中心,区域内跨省市的25个城市被分为中心区和辐射区;而珠三角则同属一省统辖,资源整合和谐才干杰出,加上毗连港澳,泛珠三角的大区地缘优势显着。

  ○华夏城市群是完成华夏复兴,是最给力的区域整合规划

  河南商业经济学会会长宋向清以为,华夏城市群是完成华夏复兴,推动中部兴起的最实践,也是最给力的区域整合规划,是国家西向疏通新亚欧大陆桥经济走廊的战略保证,是一带一路国家战略中陆上丝绸之路经济带的中心支撑。

  他通知记者,华夏城市群比较郑州航空港经济归纳试验区,面积更大,体量更重,根底更牢,合力更足,对国家和华夏战略支撑愈加坚强有力。比较华夏经济区,方针更易一致,资源更易统配,工业更易整合,更实践,更详细,作为华夏复兴中部兴起的抓手更简单掌控,因而,华夏城市群是近期甚至中长期河南省应该锲而不舍,常抓不懈的展开战略。

  宋向清说,华夏城市群战略写入国家重要文件和规划现已屡次了,可是河南人依然把它看成是河南省域战略,这是不精确的,也是晦气于华夏城市群建造的,事实上,华夏城市群也是国家战略之一,与京津冀,长三角,珠三角,长江中游城市群等相同构成城市集群展开中的国家队,这一点咱们应该明晰,只要建立国家级城市群的概念和认知,咱们才干进一步开释华夏城市群的正能量,使之发挥更大的功效。

  关于华夏城市群怎么建造?他以为,应该统筹统筹再统筹,在九城市中重构工业组合,明晰商场分工,自在人才分配,依据城市不同的功用倚重,进行资源再分配,将堆叠度高,内讧重,内部竞赛本钱大,各城市又不肯抛弃的主导工业,主导项目,由省政府进行上位干涉,以打破规划一致,履行不力,整合不易,对大局晦气的痼疾。

  他说,华夏城市群整合可逐渐推动,以郑汴一体化为演示,建立统筹和谐和管控组织,拟定群规群策,然后,经过畅通无阻的交通系统将九市连成一个自在快捷的全体,并逐渐在九市之间完成公交通讯医保教育等公共效劳的联网联办,无障碍缴费,无障碍享用异地效劳,一起,工业整合,城市交融,民生促成同步进行,则使用三十年时刻,一个掩盖五千万人口,经济总量比肩先进城市群的国家级华夏城市群必定会给河南甚至全国带来新的惊喜。

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